Une Introduction au PADD
Avant de débuter l’exposé du projet, Michèle Quellard a souligné les enjeux liés à ce Plan Local d’Urbanisme (PLU) qui remplacera le Plan d’Occupation des Sols (POS). « De nouvelles attentes et évolutions se dessinent, notamment orientées vers le développement durable », a-t-elle noté. Elle a également détaillé le calendrier d’adoption, qui culminera au printemps 2011 suite à l’enquête publique, en précisant que cette première réunion publique se concentrerait sur les enjeux généraux du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), sans aborder les cas particuliers pour l’instant. Avant de passer la parole à Bruno Schmidt, urbaniste à la direction d’étude « Espace Ville », elle a publié sa célèbre citation : « Nous n’héritons pas de la terre de nos ancêtres, nous l’empruntons à nos enfants ».
L’intervention de l’Urbaniste
Bruno Schmidt a su captiver son auditoire avec des explications claires et générales, soutenues par des documents visuels projetés. Bien qu’il n’ait pas reçu de questions explicites, il a abordé les interrogations fondamentales : « Un PLU est une initiative encadrée par le code de l’urbanisme qui s’applique à toutes les communes françaises. L’instauration d’un PLU ne signifie pas que tout changera ! Les transformations dans une commune sont souvent modestes. Notre but au Croisic est d’évoluer d’un urbanisme quantitatif à un urbanisme qualitatif, valorisant notre patrimoine architectural, naturel, culturel et humain ». Il a également mentionné que le territoire communal est très limité, avec de nombreuses contraintes physiques et environnementales, rendant les marges de manœuvre restreintes.
Analyse Démographique et Économique du Croisic
Le diagnostic du PADD a mis en lumière plusieurs enjeux majeurs. Le Croisic, avec son riche patrimoine historique, peine à faire face au vieillissement de sa population. La diminution du nombre d’enfants et de jeunes actifs est particulièrement préoccupante. Ce phénomène s’accompagne d’une augmentation des jeunes retraités résident dans leurs résidences secondaires. Le risque que les écoles ferment au profit de services médicaux destinés aux personnes âgées se profile.
Concernant les actifs, les problèmes de déplacements domicile-travail sont notables. De nombreux résidents travaillent ailleurs ou viennent d’autres localités pour travailler au Croisic. Cela engendre un flux de circulation indésirable, comme l’a fait remarquer Bruno Schmidt. La ville se transforme également en localité de villégiature, ce qui s’accompagne d’une réduction des résidences secondaires depuis cinq ans. Le besoin en logements, surtout pour les jeunes couples, est critique, en l’absence de petites maisons avec jardins, tant en location qu’à l’achat.
L’économie locale repose principalement sur le tourisme, qui, bien qu’important, n’apporte pas suffisamment d’impacts économiques durables. Les secteurs de la santé, du commerce, et des activités maritimes, sont en déclin, avec des aménagements souvent inadaptés.
Les Orientations du PADD
Suite à l’analyse environnementale, le PADD a dégagé trois concepts principaux se traduisant par des propositions concrètes :
- Affirmation d’une identité territoriale spécifique
- Renforcement du statut de la ville comme une entité à part entière
- Consolidation du territoire comme zone d’accueil
Vers une Évolution Écologique
Bien qu’il n’y ait pas de changements radicaux dans les quartiers périphériques, Le Croisic optera pour une approche plus verte, avec une priorité accordée aux piétons et aux cyclistes, surtout en centre-ville. Bruno Schmidt a exposé diverses propositions :
- Aménagement et valorisation de l’entrée de ville et des abords de la gare, incluant un parking paysager, un espace de location de vélos, et la création de logements et bureaux près d’Intermarché.
- Développement de trois sites en bordure de la coulée verte pour accueillir de nouveaux logements sous forme d’éco-quartiers, avec un design de type « maisons de ville ».
- Valorisation de la coulée verte par le biais d’un tourisme de qualité, la création d’un parc botanique, et le renforcement des liaisons cyclables et des sentiers de randonnée.
En conclusion, Bruno Schmidt a déclaré : « Nous avons cherché à établir un document équilibré, en phase avec la réalité du Croisic. Le PADD définit les orientations générales pour la commune pour les dix prochaines années. Le PLU est un document-programme mais ne fournit pas toutes les clés, comme celles du financement ».
Questions et Échanges avec le Public
À la suite de l’exposé, bien accueilli par le public, une séance de questions-réponses a eu lieu. Les élus, dont Michèle Quellard, maire, Mr La Cam, premier adjoint, et Mme Rousset, adjointe à l’environnement et à l’urbanisme, ont tenté d’y répondre. Comme souvent, des préoccupations personnelles ont émergé, amenant la maire à rappeler que d’autres réunions publiques seraient organisées pour discuter de ces sujets.
Trois interventions sont à retenir. La première abordait la rue du Pilori et le nouvel emplacement de l’Office du Tourisme, avec des préoccupations relatives au stationnement des riverains. « Cette rue deviendra complètement piétonne en juillet et août », a précisé Michèle Quellard. La seconde a suggéré une réflexion autour de la réalisation d’un circuit cycliste protégé pour éviter les accidents. « Ce circuit côtier est dangereux ! » a déclaré l’urbaniste, avant que Mme Rousset n’indique qu’une discussion était en cours à ce sujet. Enfin, la troisième a évoqué l’usage des éoliennes domestiques. « Encourager les énergies renouvelables, telles que les éoliennes et les capteurs solaires, est crucial, mais leur construction et utilisation requièrent une réglementation », a conclu Bruno Schmidt.
